西安市，古称长安、镐京，陕西省辖地级市，是陕西省省会。全市下辖11个区、2个县，分别是：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县。明朝时，朱元璋设西安府，一直沿用至今。清雍正《陕西通志》：“西安，明府名。本元安西路。明改西安府，即元安西义。”历史上先后有十三个王朝在此建都，分别是西周、秦、西汉、东汉、新、西晋（愍帝）、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐。是中国四大古都之一 ，也是中国历史上建都朝代最多、时间最长、影响力最大的都城之一。

西周时，西安称为“丰镐”。“丰镐”，是周文王和周武王分别修建的丰京和镐京的合称。西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南营建丰京，将臣民从岐山周原迁于此。又命子姬发（周武王）在沣水东岸营建镐京。后者为政治中心，前者为宗教、文化中心，合称“宗周”，为西安建城之始。武王灭商建立周王朝后，以丰镐为都，为西安作为都城之始。

春秋战国时，为秦国栎阳邑。秦朝时，设内史郡，秦朝时期，建都咸阳，阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内（位于西安市临潼区）。

西汉高祖七年（前200年），刘邦建长安城，取当地长安乡之含意，立名“长安”，意即“长治久安”，为国都；景帝二年（前155年），设左内史郡、右内史郡；太初元年（前104年），为京兆尹、右扶风、左冯翊，称“三辅”；征和四年（前89年），设司隶校尉部；元始四年（4年），撤京兆尹分设前辉光郡、后承烈郡。新朝始建国元年（9年），王莽称帝，曾改都城长安为“常安”。东汉时，为京兆尹、左冯翊、右扶风。三国魏黄初元年（220年），改京兆尹为京兆郡；黄初三年（222年），为京兆国；正始五年（244年），为京兆郡。十六国南北朝时，前赵、前秦、后秦、西魏、北周先后建都长安。

隋朝时，开皇二年（582年），隋文帝颁令在汉长安城东南的今西安城址营建新都大兴城。隋开国之初，都城仍在长安旧城，因久经战乱，残破不堪。因此，隋文帝放弃龙首原以北的故长安城，于龙首原以南汉长安城东南选择新址，建造新城大兴城。唐朝时定都长安，改隋大兴城为长安城，并进行了增修和扩建；武德元年（618年），为雍州；开元元年（713年），为京兆府。五代时期，后梁开平元年（907年），改京兆府为雍州，为大安府。后唐同光元年（923年），为京兆府。

北宋时，为永兴军、京兆府。金时，为京兆府路。元中统四年（1263年），为京兆路；世祖至元十六年（1279年），改京兆府为安西路；皇庆元年（1312年），又改安西路为奉元路。

明洪武二年（1369年），改奉元路为西安府。清朝时，沿用明朝制度为西安府。

民国二年（1913年），西安属陕中道，民国三年（1914年），陕中道改关中道。民国十六年（1927年）11月25日，陕西省政府议决设立西安市。民国十九年（1930年）11月8日，陕西省政府撤销西安市建制，辖区复归长安县。民国二十一年（1932年）3月5日，国民政府明令宣布定西安为陪都，但西京市政府始终未成立，后西京筹备委员会撤销。1943年，设西安市，为陕西省省会。1953年，为中央直辖市。1954年，为陕西省辖市。

一、新城区

明朝时秦王朱樉在此筑王城。1927年，以此城相对汉唐长安古城而言时间更近，遂改名新城。

春秋战国时，属秦国。秦朝时，属内史郡。两汉魏晋时，为长安县地。北周时，为万年县地。隋朝时，为大兴县地。唐朝时，为万年县地。北宋时，为樊川县地。金大定二十一年（1181年）至清朝时，为咸宁县地。1913年，为长安县地。1945年，为西安市第四、第五、第十区。1954年，设新城区。1960年，撤新城区。1962年，恢复新城区。1966年，为东风区。1972年，为新城区。

二、碑林区

以境内的碑林为名。碑林为北宋名臣吕大忠所建，为历代名家书法艺术荟萃之地，以碑石丛立如林而得名。

春秋战国时，为秦国杜县。秦朝时，属内史郡。两汉时，属京兆郡。北周建德二年（573年），撤杜县分别并入万年县、长安县。隋朝时，属京兆郡。唐宋时，属京兆府。元朝时，属奉元路。明清时，为长安县、咸宁县地。1913年，为长安县地。1928年，为西安市地。1949年，为西安市第一、第二、第七区。1954年，设碑林区。1960年，撤碑林区并入雁塔区。1962年，恢复碑林区。1966年，为向阳区。1972年，为碑林区。

三、莲湖区

以境内的莲湖公园为名。明朝时秦王朱爽在此建王府花园，以广植莲花而得名莲花池，1916年改为莲湖公园。

春秋战国时，属秦国。秦朝时，属内史郡。两汉魏晋南北朝时，为长安县地。隋唐时，为长安城地。明清时，为长安县、咸宁县地。1913年，为长安县地。1928年，为西安市地。1930年，为长安县地。1945年，为西安市第三、第六区。1955年，两区合并为莲湖区。1960年，撤莲湖区并入阿房区。1962年，恢复莲湖区。

四、灞桥区

以境内的灞河古桥为名。《水经注》：“霸者，水上地名也。古曰滋水矣，秦穆公霸世，更名滋水为霸水，以显霸功。”“（霸）水上有桥，谓之霸桥。”唐李白《忆秦娥》：“年年柳色，灞桥伤别。”

夏商时，属杜柏国。西周时，为近畿地。春秋时，为秦国霸城。战国时，设芷阳县。秦朝时，属内史郡。西汉文帝九年（前171年），为霸陵县。东汉时，属京兆尹。三国魏正始五年（244年），为霸城县。北周建德二年（573年），撤霸城县并入万年县。隋朝时，为大兴县地。唐朝时，为万年县地。北宋宣和七年（1125年），为樊川县地。金大定二十一年（1181年）至清朝时，为咸宁县地。1913年，为长安县地。1949年，为长安县第四、第五区。1955年，设西安市灞桥区。

五、未央区

以境内的汉未央宫遗址得名。“未央”出自《诗经》中“夜如何其？夜未央”的诗句，寓“未尽未深”之意。《读史方舆纪要》未央宫：“汉高祖七年，萧何起未央宫，斩龙首山而营之，高出长安城。”

夏朝时，属崇国。西周时，属函国。春秋战国时，属秦国。秦朝时，为芷阳县、咸阳县地。两汉魏晋时，为长安县地。隋朝时，为大兴县、长安县地。唐朝时，为万年县、长安县地。北宋时，为樊川县、长安县地。金元明清时，为咸宁县、长安县地。1913年，为长安县地。1949年，为长安县第七、第八区和西安市第八、第十一区。1955年，设未央区。

六、雁塔区

因境内有大雁塔而得名。大雁塔建在唐“慈恩寺”内。

春秋战国时，属秦国。两汉时，为长安县地。隋朝时，为大兴县、长安县地。唐朝时，为万年县、长安县地。北宋时，为樊川县、长安县地。金元明清时，为咸宁县、长安县地。1913年，为长安县地。1949年，为西安市第九区。1955年，为雁塔区。1965年，撤雁塔区。1980年，恢复雁塔区。

七、阎良区

1966年设阎良区，寓“闾阎良善”之意。

春秋时，为晋国栎邑。战国秦献公二年（前383年），建栎阳城，为国都；秦孝公十二年（前350年），迁都咸阳，设栎阳县。秦朝时，属内史郡。西汉高祖二年（前205年），建都栎阳；高祖七年（前200年），迁都长安；高祖十年（前197年），设万年县。东汉建武元年（25年），撤栎阳县并入万年县。北魏时，设广阳县。北周时，撤万年县并入广阳县。隋仁寿元年（601年），为万年县。唐武德元年（618年），为栎阳县。元世祖至元四年（1267年），撤栎阳县并入临潼县。明清时，为临潼县栎阳镇。1966年，设阎良区。

八、临潼区

境内东有临河，西有潼河，故名临潼。《临潼县志》：“（北宋）祥符改名，以临、潼二水环县左右故名临潼”。《读史方舆纪要》临潼县：“以县临潼水改曰临潼。”

西周时，属骊戎国。战国时，属秦国。秦朝时，为郦邑。西汉高祖七年（前200年），设新丰县。隋朝时，属雍州、京兆郡。唐垂拱二年（686年），为庆山县；神龙三年（705年），为新丰县；天宝三年（744年），设会昌县；天宝七年（748年），新丰县、会昌县合并为昭应县。北宋大中祥符八年（1015年），为临潼县。元世祖至元四年（1267年），撤栎阳县并入临潼县。明清时，临潼县属西安府。1914年，属关中道。1938年，属第十行政督察区。1949年，属渭南专区。1958年，属西安市。1961年，属渭南专区。1983年，属西安市。1997年，撤县设临潼区。

九、长安区

在历史上，长安被作为关中地区的泛称，以“长安之险固，谓进攻之百克，退守而有余也”。今长安以秦代长安乡得名。长安乡以境内土地肥沃、城池坚固，易于长治久安而得名。《太平寰宇记》：“长安地皆黑壤，赤城，今赤如火，坚如石，父老所传云，凿龙首山土以为城”，“长安，盖古乡聚名，在渭水南，隔渭水，北对秦咸阳宫，汉于其地筑未央宫，谓大城曰长安城。（高祖）五年置县，以长安名焉。”《三辅黄图》：“长安，本秦乡名。”又说，以古长安君、长安侯得名。《太平寰宇记》：“始皇弟成蟜封为长安君”，“楚怀王封项羽为长安侯。”《读史方舆纪要》：“汉初卢绾封长安侯。”

春秋秦武公十一年（前687年），设杜县。战国秦孝公十二年（前350年），为咸阳县。西汉高祖五年（前202年），为长安县。新莽建国元年（9年），为常安县。刘玄更始元年（23年），为长安县。十六国后秦时，为常安县。北魏时，为长安县。隋开皇元年（581年），为雍州治；大业三年（607年），为京兆郡治。唐武德元年（618年），为雍州治；开元元年（713年），为京兆府治。后梁开平元年（907年），改大安县，为大安府治。后唐同光元年（923年），改长安县，为京兆府治。北宋时，为京兆府治。金时，为京兆府路治。元朝时，为京兆路、安西路、奉元路治。明清时，为西安府治。1912年后，为陕西省省会。1914年，为关中道驻地。1943年，陕西省省会由长安县迁至西安市。2002年，撤县设长安区。

十、蓝田县

因此地出产蓝田玉而得名。《太平寰宇记》：“山出美玉。《周礼》注曰：‘玉之美者曰球，其次曰蓝’。盖以县出美玉，故名蓝田。”《读史方舆纪要》蓝田县：“奉县，玉之次美者曰蓝，县之山出玉，因名。”也说，以境内有蓝田谷、蓝田川、蓝田山而得名。《水经注》：“水出蓝田县蓝田谷。所谓多玉者也。西北有铜谷水，次东有辋谷水，二水合而西注，又西流入水。水出蓝田山之东谷”，“霸水又北历蓝田川迳蓝田县北。”

战国时，秦国设蓝田县。西汉文帝七年（前173年），设南陵县。北魏太平真君七年（446年），撤蓝田县、南陵县并入灞城县；太和十一年（487年），设蓝田县。隋朝时，属雍州、京兆郡。唐武德二年（619年），设白鹿县；武德三年（620年），设玉山县，改白鹿县为宁民县；贞观元年（627年），撤宁民县、玉山县并入蓝田县；开元元年（713年），属京兆府。金时，属京兆府路。元朝时，先后属安西路、奉元路。明清时，属西安府。1914年，属关中道。1938年，属第十行政督察区。1949年，属渭南专区。1958年，属西安市。1960年，属渭南专区。1983年，属西安市。

十一、周至县

以境内山环水复而得名。《太平寰宇记》：“盩厔，武帝置，属右扶风。山曲曰盩，水曲曰厔 ，因山水之曲以名之。”《读史方舆纪要》：“山曲曰盩，水曲曰厔 ，故以名县。”1964年，为避免生僻字，取谐音改名“周至”。

西汉太初元年（前104年），设盩厔县。东汉时，撤盩厔县。西晋时，恢复盩厔县。西魏时，设终南县，后撤终南县。北周保定元年（561年），设仓城县；建德三年（574年），撤仓城县并入盩厔县。唐武德元年（618年），设终南县；贞观八年（634年），撤终南县并入盩厔县；天宝元年（742年），为宜寿县；至德二年（757年），为盩厔县。北宋大观元年（1101年），设终南县。元世祖至元元年（1264年），撤终南县并入盩厔县。明清时，属西安府。1914年，属关中道。1938年，属第九行政督察区。1949年，属咸阳专区。1952年，属宝鸡专区。1960年，属咸阳市。1961年，属咸阳专区。1964年，为周至县。1969年，属咸阳地区。1983年，属西安市。

十二、鄠邑区

以古扈国、 邑得名。《元和郡县志》 县：“本夏之扈国，启与有扈战于甘之野。《地理志》：古扈国，有户谷、户亭，又有甘亭。扈至秦改为邑。”《通典》：“姚察《（汉书）训纂》云：户、扈、三字一也”。1964年，为避免生僻字，取谐音改名户县。

夏时，属扈氏国。春秋战国时，为秦国邑。西汉时，设鄠县。鄠县自汉初确定了县的建制以后，两千多年来，只有隶属关系的变更，县名及县制设置相沿未改。东汉时，属右扶风。三国魏时，属平郡。隋朝时，属雍州、京兆郡。唐宋时，属京兆府。金时，属京兆府路。元朝时，属丰原路。明清时，属西安府。1914年，属关中道。1938年，属第十行政督察区。1949年，属咸阳专区。1958年，属西安市。1961年，属咸阳专区。1964年，将“鄠县”改为“户县”。1969年，属咸阳地区。1983年，属西安市。2017年，撤销户县，设立西安市鄠邑（hù yì）区。

十三、高陵区

境内有奉政原，原体高隆，当地称原为陵，故名“高陵”。明嘉靖《高陵县志》：“奉政原在县南十里，自泾阳来，过县达临潼，延几百里，高者四五丈。泾渭之不能北徙者此也。故自周、汉、隋、唐，王侯将相多葬于此。”清光绪《高陵县续志》：“高陵，秦县名。《尔雅》：大阜曰陵。郭子章云：县南有奉政原，高四五丈，高陵之名所由也。”

西周时，为高陵邑。战国时，秦国设高陵县。秦朝时，设戈阳县。西汉景帝五年（前152年），改戈阳县为阳陵县。东汉时，高陵县、阳陵县属左冯翊。三国魏黄初元年（220年），撤阳陵县，改高陵县为高陆县。隋大业二年（606年），为高陵县。唐武德二年（619年），设鹿苑县；贞观元年（627年），撤鹿苑县并入高陵县。北宋时，属京兆府。金时，属京兆府路。元朝时，先后属安西路、奉元路。明清时，属西安府。1914年，属关中道。1938年，属第十行政督察区。1949年，属咸阳专区。1953年，属渭南专区。1959年，撤高陵县并入三原县。1961年，恢复高陵县，属咸阳专区。1969年，属咸阳地区。1983年，属西安市。2014年，撤销高陵县，设立西安市高陵区。