央广网海口1月10日消息（记者付美斌）在第四个中国人民警察节来临之际，记者走进海口市公安局琼山分局，采访海口“鹰王”——全国优秀人民警察、中国十大正义人物、感动海南十大新闻人物、海南省优秀共产党员、海南省法治人物、全国二级英雄模范、全国人民满意公务员、党的十九大代表、便衣警察（飞鹰）大队（简称飞鹰大队）大队长冯晖。

冯晖作报告（央广网发 海口市公安局琼山分局供图）

1月8日恰逢周末，飞鹰大队办公区稍显安静，悬挂两边墙上的锦旗，日期从2007年到2023年的都有，鲜艳亮丽的色彩照耀着从廊道走过的每一个人。上午9时许，飞鹰大队值班室内几名队员正在商讨案件。

队友眼中的“鹰王”：既是大队长，也是贴心大哥

“他对我们的关心可以说是无微不至。”飞鹰大队队员许环波了解记者的采访意图后，便停下手里的工作，对记者诉说起“鹰王”的故事。

飞鹰大队办公区楼道挂满了锦旗（央广网记者 付美斌 摄）

“执行任务时，冯晖大队长总是第一个冲在前面，生活中却是像大哥哥一样照顾着我们。”许环波于2007年9月进入飞鹰大队，进队前是一名散打教练。他说，冯晖自2008年来到飞鹰大队担任大队长以来，除了带领飞鹰大队打击违法犯罪，平时对每一位队员的工作和生活都非常关心。

说话间，许环波掀起左腿裤脚，伤痕明显可见。“这是我在执行任务时受的伤，小腿骨粉碎性骨折，做了两次大手术，当时以为从此再也无法继续在飞鹰大队与大家并肩战斗了。”许环波说。回忆起在打击毒犯受伤的过程，他表现得异常平静，但提及冯晖对他的关心照顾时，立即激动起来：“受伤住院后，冯晖大队长像家人一样忙前忙后，为我捐钱筹集医疗费，直到我出院康复。”

让许环波铭记于心的远不止于此，他的妻子没工作且患有痛风，还做了几次手术，让本就不富裕的家庭雪上加霜。冯晖在了解许环波的家庭情况后，直接从自己的工资中拿出一部分来，同时号召飞鹰大队队员献爱心，大家三五百元的凑，筹集到二万多元，解了许环波一家的燃眉之急。

因为工作原因，流血受伤对飞鹰大队队员来说已是家常便饭。队员杨仁标在2013年8月10日抓捕时被嫌疑人捅伤，送进ICU病房，抢救了七天七夜才从死亡线上拉回来。“自从杨仁标受伤住院后，冯晖大队长就忙前忙后，几乎没睡好觉。”飞鹰大队副大队长潘在立告诉记者，谁在执行任务过程中受伤，或是谁的家庭遇有困难，冯晖都会毫不犹豫地提供帮助。“我们能有冯晖大队长这样的好领导，是很幸运的！”“全队最拼命的就是大队长，他是我们的榜样。”队员们情不自禁地竖起大拇指为冯晖点赞。

“飞鹰”展翅护一方平安：案件从日均20多起下降到0.02起

当天10时许，冯晖身着休闲装，精神矍铄，健步如飞走进值班室，一落座便向记者讲述起飞鹰大队的“历史”，滔滔不绝。

市民为飞鹰大队送锦旗（央广网记者 付美斌 摄）

“府城安则琼山安。”琼山区府城街道地处城乡接合部，曾经社会治安形势复杂，“两抢一盗”、打架斗殴等案件一度频发，严重危及人民群众的生命财产安全，影响琼山区的经济发展和社会稳定。为改变这一现状，2007年9月，海口市公安局琼山分局决定组建便衣警察大队，取名“飞鹰”。

“取名‘飞鹰’，是要求我们发现嫌疑人时要有鹰一样的眼睛，抓捕嫌疑人时要有鹰一样的速度，做到快、准、狠。”冯晖说。

飞鹰大队获得的荣誉（央广网记者 付美斌 摄）

为了扭转辖区严峻的治安状况，冯晖带领飞鹰大队队员们付出了艰辛。“有一次，府城街道忠介路发生黄金店被抢案，接到报警后，我带领4名队员展开侦查。”冯晖回忆说，根据走访排查，大致了解嫌犯特征后，4名队员化整为零，一名乔装打扮成乞丐，一名乔装成环卫工，一名乔装成摩的司机，还有一名乔装成摊贩，蹲守三天后，终于将该名抢劫嫌犯抓获。

冯晖和队友执行任务（央广网发 海口市公安局琼山分局供图）

“把嫌疑人抓住了，我们比啥都高兴。”回忆起琼山区旧州镇发生的专门抢劫落单妇女黄金首饰案时冯晖说。他带领4名队员经过四天时间侦破，把2名嫌犯抓住后，老百姓奔走相告，“嫌犯落网，还了老百姓安宁，感觉再辛苦都值了。”

飞鹰大队获得的荣誉（央广网记者 付美斌 摄）

冯晖表示，飞鹰大队始终坚持“澎湃的激情，高昂的斗志，不怕苦，不怕累，乐于奉献”的精神，积极开展打击各类违法犯罪行为，全力守护辖区安宁和百姓安全。16年来，全体飞鹰队员不畏艰难险阻，日夜奋战在打击违法犯罪第一线，共破获各类案件12316起，抓获违法犯罪嫌疑人23998名。特别是群众反映强烈的“两抢”案件，由2007年的日均20多起下降到现在的日均0.02起。2023年，辖区共发生7起“两抢”案件，均已全部破获。

因为成绩突出，飞鹰大队先后获得“全国优秀公安基层单位”“全省见义勇为先进群体”“海口市先进基层党组织”等20多项集体荣誉，涌现出了“全国公安系统二级英雄模范”“全国人民满意的公务员”“全国优秀人民警察”及全国、省、市“见义勇为先进个人”等30多名先进典型，获群众赠送感谢锦旗226面，辖区人民群众的安全感和满意度不断提升。

坚持党建引领，党建联建擦亮“鹰眼”

在党员活动室，冯晖指着29块《党组织共建单位》牌匾向记者介绍说，飞鹰大队在加大打击违法犯罪和抓好自身党组织建设的同时，还积极探索创新党建模式。飞鹰大队党支部通过党建共引、思路共谋、业务共促、难题共解、能力共建、资源共享的模式，充分释放和放大了飞鹰大队党建的“外溢”效应，形成“聚合”态势，打开了琼山区共建共治共享的社会治理新局面。

飞鹰大队党员队伍也从2009年的6名，发展到现在的28名，党员人数占队员总数的66%，基层党组织建设不断夯实。

冯晖介绍党建联建情况（央广网记者 付美斌 摄）

“不断提升琼山区人民群众的安全感、幸福感、获得感，是飞鹰大队每一名队员的奋斗方向。”冯晖说。2017年10月9日，通过联建单位的网格员提供线索，飞鹰大队破获1个盗窃团伙，抓获3名盗窃嫌疑人，缴获5辆被盗的电动自行车；2022年10月1日，根据海南中学安保人员提供的线索，飞鹰大队在金花新路某网吧内抓获1名多次在学校盗窃财物的嫌疑人；2023年9月25日，通过联建单位治安积极分子提供的线索，飞鹰大队在琼州大道某小区内抓获6名违法人员……“只有充分依靠群众、发动群众，才能更好地将违法犯罪分子绳之以法，开创‘警民一家亲’的良好局面。”

冯晖与队员谈心交流（央广网发 海口市公安局琼山分局供图）

此外，飞鹰大队协助联建单位完成任务成绩显著：2022年底至今，协助联建单位府城街道和凤翔街道完成了社康社戒任务对象300多个；协助联建医院整治“医闹”，维护医院治安秩序；协助联建中小学对校园周边治安进行整治，净化校园周边治安环境的同时开展以身边的案例“法治进校园”活动，等等。“我带领队员分别到辖区琼山三小等多家联建中小学作法治教育专题讲座，已累计开展56场，对提高青少年法制意识，为学生们的健康成长烙下一道深深的‘法律’印记。”冯晖说。联建单位还为飞鹰队员的工作生活提供帮助，做到了共建共赢，开创了党建和业务发展的新局面。

记者了解到，冯晖带领飞鹰大队聚焦逐年增长的“未成年违法犯罪”社会治安综合治理的热点问题，坚持打击和教育相结合，以“感化一个孩子，幸福一个家庭，和谐一个社会”为理念，扎实开展未成年人帮扶教育工作，取得了初步成效。

14岁的陈某（化名）曾是一名优秀的中学生，父母都是知识分子，家庭条件优越，因结识了社会不良青年，盗窃被飞鹰大队队员抓获。起初，队员在对陈某帮扶时，陈某很是排斥和抗拒。后来经飞鹰大队教育顾问杜贵芳的细心开导后，陈某主动与队员交流，倾吐心声，还和杜贵芳结成了忘年交。陈某父母反映，经过帮扶教育，小孩性格开朗活泼了许多，学习和生活有了明显的改善。

冯晖等人在执行任务（央广网发 海口市公安局琼山分局供图）

从优待警凝心聚力，16年无一名队员违纪违法

冯晖的办公室，除办公桌上一只翱翔的雄鹰十分醒目外，办公桌正对面墙上悬挂的《党支部谈心谈话制度实施细则》和《飞鹰大队八条禁令》更是格外吸睛。

冯晖介绍飞鹰大队铁的纪律（央广网记者 付美斌 摄）

冯晖随手从办公桌上拿起一张红色的小卡片，正面写着“澎湃的激情，高昂的斗志，不怕苦、不怕累，乐于奉献”的飞鹰精神，背面则是“飞鹰大队工作八大纪律”。“我们队员人手一张，随时放在身边警示自己，严守底线、不触红线，遵守党章党规，严守法律法规。”冯晖介绍，大队根据平时工作中队员容易发生的问题，制定了八条禁令，要求全体队员都要像爱护自己的眼睛一样爱护飞鹰大队。

“打铁必须自身硬，飞鹰大队每天与违法犯罪打交道，面对各种风险和诱惑，队员稍有不慎就会出问题。”冯晖说，为了打造一支纪律严明、作风过硬、让党和人民放心的队伍，飞鹰大队党支部从抓制度建设入手，大力加强纪律作风建设，每月上党课和开展经常性的谈心谈话、心理辅导，发现队员存在问题就及时进行纠正，确保队员的思想航道不偏离。

冯晖的爱人寄语（央广网记者 付美斌 摄）

“愿您和飞鹰队员们：清白做人，干净做事！一生廉洁，幸福一生！”“心存莲花，廉洁清正，不染尘埃，廉洁齐家”……在飞鹰大队的宣传栏上，队员家属的寄语尤为醒目。冯晖表示，通过建立家属交流群、召开家属座谈会、制作家属廉政寄语墙、把队员的值班表发到家属群等形式，让家属和大队共同监督队员工作之外的动态，掌握队员八小时之外的思想和活动动态，能确保队伍成员坚守纪律廉洁底线。正因为有铁的纪律和家属们的共同监督，16年来，飞鹰大队没有发生一起队员违纪违法案件。

冯晖在执行任务（央广网发 海口市公安局琼山分局供图）

“飞鹰队员们从不计个人得失，怀着对警察事业的执着追求，对人民群众无悔的忠贞，心中一直有个梦想，那就是愿椰城平安和谐、百姓幸福安康！”冯晖说。

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