瑞安汽车过户(瑞安：30多个“一件事”实现“一站式”联办)

“以往办外贸企业经营许可需要六、七个工作日，现在8个小时就办好了，速度快又方便，给他们点赞！”这是温州茗康电子科技有限公司工作人员吴万森体验了瑞安市外贸企业经营许可“一件事”改革成效后发出的感叹。

今年，瑞安市坚持“整体政府”理念和“用户需求”理念，推进群众和企业的“一件事”全流程“最多跑一次”改革，从婴儿出生到老人去世，从企业开办到清算注销，以解决群众、企业烦心事为出发点和落脚点，梳理出了40多个改革事项，进一步倒逼政务流程变革增效，以“数据多跑路”换取“群众少跑腿”，涌现出一批富有成效的改革成果。截至目前，已成功实施出生、入学、不动产登记、车辆上牌、社保退费、退休、殡葬、企业开办、外贸经营许可、获得信贷、建筑许可办理、水电气网报装、纳税、办理破产、企业注销等30多件群众和企业“一件事”联办。

改革发展，民生是落脚点。改革是否有效果，要让基层来评判、群众来打分，要看群众的获得感。近日，记者采访了多位普通市民，以他们的亲身经历讲述“一件事”改革带来的民生福利。

新生儿出生

七个事项一站联办

10月9日，上望街道潘先生在市妇幼保健院为新生的二胎宝宝办理了出生证、户籍登记、市民卡和医保参保等6个新生儿出生事项，全程只填1张表格，提供4份材料。“妻子的生育保险是在外地参保的，否则可以7个事项在一个窗口同时办。”潘先生说，生第一胎时，为了办这些手续，他跑了好几个部门，现在宝宝出生第二天就在医院里办好了，这项改革让新生儿父母省事省时又省心。

出生“一件事”改革后，新生儿家长只需凭结婚证、身份证、户口本和生育登记服务单（原准生证），即可到市人民医院、市妇幼保健院“一站式”联办点当场办理出生证、新生儿户籍登记、预防接种证、城乡医保参保和缴费、社保卡（市民卡）、产妇生育医疗保险待遇申领等7个事项。在过去，新生儿父母办理上述7个事项要跑5个部门，填5张表格，提供24份材料。

购买二手房

过户手续“一窗”搞定

市民李亮新购置了一套二手房。10月11日，他在市行政服务中心办理了不动产权证与水、电、气、数字电视联动过户手续，从拿票等候到办结，只用了半天时间。他说，以前办理过户手续跑了多个办事单位，花好几天时间，现在政务服务比以前更贴心了，当天工作人员提醒他可以联办过户手续，还热情、细致地指导填报表格和所需材料，“政府部门的办事效率大大提高，服务态度也让人觉得暖心！”

以往，市民购买二手房在办理不动产权过户后，还需要去办理水、电、燃气、数字电视等过户手续，至少再跑除不动产登记中心外的四个办事大厅，多次提供材料。

不动产登记“一件事”改革后，市民在1个窗口递交1次材料，实现不动产权证与水、电、气、数字电视联动过户。市民只需跑一次不动产登记窗口，在受理不动产登记时，自行选择自来水、供电、燃气、数字电视等联动办理服务项目，由不动产登记窗口打印联动办理统一受理单，申请人签字确认即可完成办理。

新车“上户口”

在车行即可办理

日前，来自飞云的林先生在塘下买了一辆新车，在五洲集团机动车登记服务站完成交税、查验、选号、发证等一系列服务，短短十几分钟就完成了新车登记业务。“在车行就可以办理新车上牌手续，速度太快了！”林先生说，以前在车行买新车要先交保险，到税务部门缴税，再到车管所办牌照，车管所有大量新车集中上牌，等候时间长。

9月初，瑞安市启动车辆上牌“一件事”改革，率温州之先推出国产小型新车到4S车行上牌创新举措，群众只需一个身份证明，可以在五洲、国荣、东晨、红升、华特等车行实现购车、交税、保险、查验、选号、上牌办理，不用再跑车管所就能办好上述业务。此外，市车管所在遴选确定五洲汽车商贸、国荣汽车维修服务2家4S车行承接上牌服务的同时，进一步扩大试点车改革覆盖面，将自助上牌试点辐射到2家4S店周边的22家车行。也就是说，市民在这24家车行购车后，可就近选择上牌点享受新车上牌流程“一条龙”服务。

新办企业

一个窗口一日办结

日前，瑞安市一皮具企业负责人陈先生在市行政服务中心企业开办专窗一次性拿到了营业执照、公章、发票、税控设备等新办企业“装备”，体验了这项“加速”服务后，他不禁感慨：“我原来听说新办企业办理好营业执照、公章、发票、银行账户需要跑好几个部门，没想到现在跑了一个地方就搞定了。”

过去，市民在市场监管部门领取营业执照后，还要到税务部门或登录电子税务局逐一办理税种认定、登记一般纳税人（依申请）、核定票种以及发行税控设备等业务，办好所有业务至少需要2个工作日。实施企业开办“一件事”改革后，实现营业执照、刻章、申领发票、银行开户全流程“一日办结”，从多部门来回跑到一个窗口统一受理，企业人员享受到实实在在的便利。

外贸企业经营许可

8小时办结

“我之前打了一个电话，今天跑了一个窗口，填了《外贸企业经营许可“一件事”联办申请表》1张表格，接下来由专人代办，听说纸质证件还可以邮寄到家。”当天前来办理外贸企业经营许可的蔡利益女士说，此前她拨打了外贸营商专线并告知开办需求，由商务部门总牵头，市场监管、海关、外汇、税务等部门专员组成服务专班立即提前介入，开展“多对一”精准服务组团服务，实现“不出门即可完成外贸企业经营许可前期准备”。

以往企业需依次跑市场监管、商务、海关、税务等6个单位，交24项材料，至少花6个工作日才能办理的外贸经营许可事项，自外贸经营许可“一件事”改革后，只需打一个电话、跑一个窗口，8小时就能全流程办结对外贸易经营者备案登记、进出口收发货人备案、原产地证企业备案、进出口单位名录登记、出口退（免）税备案登记等事项。

社保退费审批时限

3个月缩至3个工作日

“我提交了社保退费申请后，没几天就收到养老保险金的退费款了。”今年8月，飞云街道张女士因养老保险重复扣费，前去办理社保退费手续，全程只跑了一个部门，就收到了退款。

经统计，瑞安市参保企业和个人因参保申报错误、系统升级等各类原因，每年需办理社保基金退库400笔以上，金额超过600万元。按照原退费流程，申请人需填写纸质申请表，跨3个部门，涉及受理、初审、审核、审批、支付、材料移交等多个环节，整个流程需要两三个月时间，并且要在税务、人社等部门来回跑多次，非常不方便。

今年4月，市人社局与医保、税务部门实施社保退费“一件事”改革，积极探索跨部门社会保险费线上审批，部门间使用“钉钉”退库审批系统移动办理，一般3个工作日就可以完成审批。

记者手记

对群众而言，便捷快速的服务就是获得感；对企业而言，节省的时间就是经济效益。

今年，瑞安市按照“抓基础、抓扩面、抓提质、抓撬动”的框架思路，深入推进“最多跑一次”改革，在聚焦办事事项迭代升级、打通信息孤岛、优化行政服务中心功能等方面出真招、见实效，实现企业“一日开办”、企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，85%以上的政务服务事项实现“掌上办理”。

相信在以民生为落脚点的改革思想指引下，人民群众的获得感、幸福感、安全感将更加充实！