淄博配汽车钥匙(淄博打响“交房即办证”第一枪，释放了什么信号？)

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 冯冬宁 李超

过去这些年，关于房子王亚培做过无数次设想，但她从来没有想过，自己会在交房当天就能拿到不动产证。

不过，当红色映衬下的喜庆与温暖，充盈着淄博西部城区的这片区域，一切在2020年12月18日这天变为事实。而这也意味着，距离淄博9月28日发布“交房即交证”实施办法不到3个月，当地“交房即办证”第一枪就此打响。

就此，淄博地产界的这一次“破冰”，开始在更大范围内引发波澜。

第一枪为何由淄博万科打响？其背后又释放了怎样的信号？在楼市调控政策继续加紧，促进住房消费健康发展，消费转型升级的当下，上述信号背后又隐藏着怎样的市场格局？这样的格局对于红利消退的地产行业而言，又将引发怎样的个体求新求变行动？

问题重重，一切亦如昨日……

新政第一枪

12月18日，冬至前的淄博异常寒冷。位于张店区丰安路与重庆路交叉口西南150米处的淄博万科·翡翠书院售楼处内，温暖如春。

业主王亚培一大早便来到这里，等待着一个时刻的到来。稍后不久，红色氛围营造下的偌大售楼处内，王亚培顺利拿到新房的钥匙以及红色的不动产证。

对王亚培而言，这是始料未及的事情，毕竟在此之前，这一现象在淄博从未发生过。

齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，淄博万科·翡翠书院“交房即办证”是淄博落实“交房即交证”政策的一次真正意义上的“破冰”。

时间拨回至2020年9月27日：在吸收省内外地市的一些经验做法、反复调研论证了4个多月之后，一份名为“关于印发《淄博市“交房即交证”实施办法》的通知”的文件正式对外发布。

对于这份由淄博市住房和城乡建设局、淄博市自然资源局以及国家税务总局淄博市税务局联合下发的通知，业内曾对比国内地市出台的相关概括性的《工作方案》或《意见》后给出这样的评价：淄博“交房即交证”政策高达17条，且从适用范围、办理流程、职责分工、奖励细则等方面进行详细规定，“可以说，这一政策符合淄博实际，更为详细具体，且具有较强指导性和操作性。”淄博明辰地产研究机构董事长张华元表示。

文件称，从今年10月21日起，开发建设项目综合验收合格后，完成建设工程竣工综合验收备案的房地产项目，房地产开发企业在向购房人交付房屋的同时交付不动产权证书。房地产开发企业在约定交房日60个工作日前，应当将转移登记资料提供通知书送达购房人。购房人应当按照通知书约定时间，将需要办理转移登记的个人资料提交给房地产开发企业。

这被誉为淄博房产交付“新政十七条”。

对此，鸿坤（淄博）不动产服务有限公司负责人赵业刚表示，上述新政焦点有二，即“交房即交证”作为推广选择性条款写入买卖合同；交房日现场设置服务点办理新建商品房转移登记。

尽管淄博有此政策保障、护航；虽然在此之前，从中央到地方，关于“交房即交证”的强调多次出现，但开发成本、服务意识等因素掣肘下，在淄博此后两个多月的时间内，上述政策的落实并非浮出水面。

但水面之下，已是暗流涌动，直至12月18日，淄博万科·翡翠书院前述行动的到来。

这也意味着，距离9月28日发布实施办法不到3个月，淄博“交房即交证”第一枪就此打响。

为什么是万科？

为什么是淄博万科？

淄博住建系统一名人士透露，早在他们参与调研论证《淄博市“交房即交证”实施办法》伊始，就已考虑到接下来的政策落实。“这是保证住权与产权同步，切实保护买卖双方合法权益的必要之举，且近年来，从中央到地方，多次强调’交房即交证’政策及其执行……”

而与此同时，行业“去地产化”大潮背景下，万科的战略也不断调整。其间，万科的定位一度从“三好住宅供应商”延展为“城市配套服务商”，再迭代升级为“城乡建设与生活服务商”。

“但我们坚持为普通人提供好产品、好服务的初心一直未变。”淄博万科总经理李凯对齐鲁晚报·齐鲁壹点表示。

事实上，证件办理对于房地产行业来说，是关键一环。一方面，政府需要通过一个或几个标杆企业的示范效应来带动政策的落实；另一方面，总部战略与方针的引导下，淄博万科亦坚持自身定位，以“初心”应对市场挑战。

双方“一拍即合”下，以淄博万科·翡翠书院为试点，这项“交房即办证”的破冰行动就此展开。

“这是一项十分繁杂的系统工程，且时间从原来的一年多不断被压缩到两个月……”作为开发商“办证”牵头人——淄博万科开发总监杨柳深有体会。

时间紧、任务重，大量工作需要前置完成。于是，自6月份起，一个由多个职能部门联合推动、淄博万科深度参与以及鸿坤（淄博）不动产这一专业机构专门服务的“交房即交证微小组”就此成立。

此后，半年时间内，单体竣工验收备案、房产测绘、业主沟通与资料收集整理、初始不动产权登记等行动陆续展开。

作为本次不动产权证的审批办理单位，做了大量前置工作的张店区不动产登记中心更是全程介入，一度专门开辟绿色通道。期间，该部门除提前与住建、税务等部门协调实现数据对接外，加快办理进度，其工作人员加班加点审核材料是常有的事。

“这是全市第一个试点楼盘，我们全力支持，要让业主感受到政府的服务，让开发企业体会到淄博营商环境的改善，保证政策顺利落地。”张店区不动产登记中心方面表示。

就这样，政企双方努力下，一切终于在淄博12月18这天迎来“皆大欢喜”的时刻。

信号频频释放

“交房即交证”，淄博并非孤本。

所谓“交房即交证”，是指开发建设单位在办结竣工验收备案手续并交房的同时，办理好不动产登记证书（即房产证）。

齐鲁晚报·齐鲁壹点注意到，早在去年3月，国务院办公厅就印发了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》。虽然这一文件未对“交房”与“交证”的时间进行统一化管理，但客观上促进了“交房即交证”的推进。

今年9月，山东省自然资源厅、山东省住房和城乡建设厅等多部门印发《全省推广“交房(地)即办证”服务模式工作方案》。方案提到，10月底前，各市自定试点区域，选择符合条件的新增供地项目、新开盘交房的房地产开发项目，开展“交房（地）即办证”试点，形成成功案例。12月份，各市制定工作实施方案，实现“交房（地）即办证”月月有案例，逐步实现工作常态化。

上述方案引领下，以今年6月30日青岛万科未来城775户业主“一手拿钥匙，一手拿房证”为开端，“交房即交证”这一政策相继在省内青岛、济南等市落地。

当然，在“优化商品房交房流程，规范开发企业交房行为，引导建立房地产市场‘交房即交证’长效工作机制”等信号频频释放的当前，国内其他省市诸如类似的案例屡见不鲜。

国内一众“交房即交证”试点城市中，长沙是最早的一个。

早在去年3月28日，长沙市政府就发布了《长沙市推进新建商品房交房交证改革试点工作方案》，规定在长沙五区试点实施“交房即交证”；同年11月8日，当地中建·嘉和城项目的部分业主成为首批享受“交房交证”政策的市民；截至2020年上半年，长沙共完成市本级“交房即交证”住宅4722户、商业161户……

而在江苏、浙江、广西等地也均有“交房即交证”的尝试。

对此，山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗认为，这一制度在各地被“破冰”后，“住权与产权不同步”的问题有望逐渐得到解决。

格局已变与行业倒逼

长期以来，住权与产权不同步，从交房到交证的“时间差”，是行业长期存在并困扰购房者已久的问题。

上述问题的存在给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面带来一定困扰的同时，也使得造成了行业内屡见报端的“一房两卖”现象等等。

淄博地产圈一名李姓人士认为，在特殊时期，前述这种“时间差”或将影响楼市调控的效果，毕竟在国内不少地方，多地实施的限购、限售等调控政策，多以“交证”为时间准则，而“时间差”的存在，导致购房者不得不延长房屋的持有时间，从而影响一部分改善型需求的释放。

“这是此前中国房地产行业高速发展下的历史痼疾，一直未得到有效的解决。”张华元认为，随着房地产行业红利的逐渐消退，政策、市场等合力作用下，商品房品质以及服务提升也将进一步倒逼行业的规范，特别是楼市调控政策继续加紧，“三道红线”成为金融监管新规，“房住不炒”被明确写入“十四五”规划的当前。

前述李姓业内人士也认为，中国房地产行业已经进入了一个深刻变革与创新的转型阶段。在此背景下，“交房即交证”是提升行业品质的一个重要举措。毕竟，房地产经历了黄金时期的膨胀，进入到白银期的酸涩，需要一些集约化经营的具体措施。

“这项政策更多的是一种导向，在制度层面和现实层面让企业意识到，要获得合理的收益，不能牺牲业主的利益，不能损耗产业的荣光，行业的规范度会进一步提升，行业进入的门槛也会逐步抬高，对行业健康发展很有意义。”他进一步对齐鲁晚报·齐鲁壹点分析。

同样，淄博万科总经理李凯也表示，目前，中国房地产市场已从土地红利、金融红利时代过渡到管理红利的时代，只有立足业主需求，依靠过硬的产品和服务，才能立足于未来的市场。

“交房即办证这次尝试，也是万科一直以来倡导的企业价值观的践行，万科作为国内领先的城乡建设与生活服务商，我们一直追求卓越，希望能为行业发展做出贡献。”李凯说。

李凯的希望也被淄博住建部门回应。

淄博市住建局相关负责人表示，“交房即办证”有利于提升民众满意度，是淄博营商环境改善的体现。同时也有利于推动房地产市场的健康发展，维护业主利益，规范开发行为。

他们希望，随着淄博这一政策落实方面的“破冰”，未来，在总结经验的基础上，将根据实际情况进行不断改进，争取争取在更大范围内推广，最终实现将住权与产权的时限对齐。

就全市而言，这一希望能否完全变为现实，仍需要时间来检验。

但不可否认是，行业示范效应下，波澜已起。比如在淄川的上湖御园，一切正在发生……

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